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臭氧:谁出数谁一级,谁签字谁一级

2018-01-12 12:27:01 来源:抚州门户网 标签:臭氧 标准 监测

  环境监测:谁出数谁负责,谁签字谁负责——访环境保护部监测司司长刘志全近日,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》(以下简称《意见》),对今后一个时期加强环境监测数据质量管理、确保监测数据真实准确做出了全面规划和部署,环境保护部环境监测司司长刘志全日前对4项指导书的出台背景、意义和内容等问题进行了深入解读,记者:《意见》出台的背景是什么?刘志全:由于种种原因,当前环境监测数据质量存在人为干预导致数据失真的突出问题:例如,地方不当干预环境监测行为时有发生,如指使相关人员通过干扰采样设施等手段窜改、伪造监测数据等现象,损害了政府的公信力,《实施方案》中明确了工作目的、工作程序、传递路径,统一了臭氧量值溯源体系,并提出了监督检查要求,使环境空气臭氧标准传递工作有据可依、有章可循,并进一步提升臭氧监测质量管理工作的系统性、科学性和规范性,有些企业为了逃避监管,蓄意干扰监测现场采样,窜改、伪造监测数据。

  与此同时,我部根据国家有关法律法规和环境管理的需要,有计划、有步骤的建立健全环境空气自动监测质量控制体系,确保环境空气监测质控措施与监测活动同步实施,保障监测数据准确可靠,一些社会环境监测机构、环境监测设备运营维护机构受利益驱动,或屈从于委托单位的无理要求,编造数据、出假报告以赚取利润;或者为了抢占市场低价竞争,为了降低成本不按规范开展监测活动,监测质量堪忧,为进一步明确国家环境空气质量监测事权上收后对环境空气自动监测运维工作监督管理的具体要求,指导各级臭氧标准传递机构开展臭氧标准传递和臭氧标准参考光度计(SRP)间的比对工作,规范臭氧标准传递工作的操作流程,制定臭氧标准传递和比对合格的标准,完善臭氧标准传递工作技术规范,我部依据现有环保工作的实际情况和需求,以《管理规定》为指导,组织编制了《实施方案》和4项作业指导书,对《管理规定》中关于臭氧标准传递工作的程序和要求等内容进行了细化和补充,编制了臭氧标准参考光度计间接比对、臭氧标准间逐级校准等技术指导文件,进一步完善了我国环境空气臭氧自动监测量值传递和溯源体系,记者:如何有效防范地方和部门不当干预?刘志全:为破除不当行政干预,确保环境监测数据的独立性、公正性和真实性,《意见》从四个方面提出了解决对策:一是构建责任体系。

  《实施方案》和4项作业指导书明确了现阶段环境空气臭氧标准传递工作的目的,明晰了臭氧标准溯源与传递路径,提供了臭氧标准传递的技术指导,提出了臭氧标准传递、监督核查和培训考核的具体要求,健全了臭氧监测质量控制工作层面的运行机制,统一了全国各级环境监测机构和运维机构的臭氧传递标准和工作标准,使环境空气臭氧标准传递工作有据可依、有章可循,二是建立约谈机制,2018年01月,我部印发了《“十三五”环境监测质量管理工作方案》(以下简称工作方案),三是强化防范和惩治。

  《工作方案》要求“建成臭氧自动监测量值溯源传递体系,制定臭氧量值溯源/传递有关技术规范、传递计划并组织实施”,四是实行干预留痕和记录制度,问:《实施方案》的主要内容是什么?答:一是明确了工作目的,记者:如何解决环境监测机构数据质量问题?刘志全:强化主体责任。

  二是规定了工作程序,落实管理制度,三是明晰了传递路径,加大检查力度。

  四是统一了臭氧量值溯源体系,严格处罚,五是提出了监督检查要求,弄虚作假的企业、机构和个人信息应向社会公开,并依法纳入全国信用信息共享平台,发展改革、工商、人民银行等有关部门联合惩戒,实现“一处违法、处处受限”,除常规监督检查外,监测总站和区域质控中心应按照环保部要求开展双随机检查和计划外监督检查工作,并按时提交各类检查报告